教成厅[1994]8号

                               第一部分  学校投入

一、学校办学指导思想

1、学校领导重视函授教育，办学指导思想端正，把函授教育作为学校的基本任务之一。有校级领导分管函授教育工作，校务会定期研究函授教育工作，及时解决函授教育工作中的问题。

2、函授教育的任务、规模、机构、编制、经费、专业设置、师资队伍建设和办学条件等纳入学校的总体规划，并有实施措施。

3、学校坚持党的基本路线，遵守政府法令，认真贯彻执行教育方针和有关成人教育的政策、法规。

二、教学管理服务机构，队伍和办学条件

1、函授教育的教学管理服务机构健全、分工合理、职责分明。机构设置、人员编制等与办学规模相适应。

2、学校函授教育的负责人和管理人员应熟悉国家有关成人教育的方针、政策和法规，熟悉成人教育规律和函授教育管理工作。函授教育负责人应具有本科以上学历和高等专业技术职务，并接受过高层次的成人教育理论和管理方面的培训。教学管理人员应具有专科以上学历。

3、学校内各部门互相配合做好为函授生的服务工作，妥善解决函授生到校面授时的教室、图书资料、实验室、食、宿、医疗保健等问题。

三、办学规模，函授站布局和专业设置

1、函授教育的办学规模应与学校对函授教育的实际投入和教学力量相适应。同时，办学规模不得超过国家教委和学校主管部门核定的发展规模。

   2、函授站的数量适宜、布局合理。

   3、专业设置要符合学校优势和社会需要，适宜函授教学。所开设专业按规定履行了专业备案手续。

四、师资队伍

1、有一支与办学规模相适应的稳定的专兼职教师队伍。

2、函授教师具有良好的政治素质和符合要求的业务条件。

    3、各项专业应有合格配套的师资力量。

    4、各门课程均有本校主讲教师承担面授教学任务。

五、办学经费

    1、收取学费的标准符合国家的有关规定。

    2、学校主管部门对函授教育的拨款专款专用。

    3、函授教育的经费用于函授教育。经费分配比例合适，使用合理，财务管理严格。

第二部分  教育管理

一、规章、制度

建立了配套的函授教育管理规章、制度，并严格执行。

二、学生管理

1、学生的学籍档案齐全、准确。

    2、函授生集中教学时的考勤记录齐全，管理严格。

    3、定期检查学生的自学进度、交改作业情况和平时成绩。

三、对承担函授教学任务的系(院)和教师的管理。

    1、承担教学任务的系(院)有专门负责函授教育的系主任和管理人员。

    2、教师聘任制度健全，手续完备。

    3、有检查和考评教师完成教学任务、教学效果的记录。

四、教学过程管理

    1、教学档案健全、齐备。

    2、各专业教学过程的管理符合《函授教学过程实施要点》的有关规定。

    3、各专业面授总时数、诸课程面授次数和时数符合规定，实验、实习达到教学计划要求。面授、答疑辅导安排合理，达到教学要求。

    4、作业的收发、批改、登录及函授教育机构对作业环节检查等有严格的制度和相应的资料。

    5、考试过程管理严密，监考记录清楚，考试成绩真实。

    6、切实完成了函授教学中的实践环节。

    7、利用录音、录像等电化教育形式进行辅导教学。

   五、函授站管理

    1、严格执行《普通高等学校函授教育辅导站暂行规程》

    2、设站符合建立函授站的原则和条件等有关规定。建站的协议和手续完备。

    3、学校向函授站及时传达国家有关成人教育尤其是函授教育的方针、政策、法规。组织函授站有关人员进行学习、培训等活动，提高其管理水平。

    4、学校与函授站分工明确，对函授站管理制度严格，情况清楚。

    5、定期召开函授站工作会议，交流工作经验，定期指导、检查评估函授站工作，并区别函授站的情况进行表彰、批语和调整。

    6、学校对辅导教师的聘任制度健全、手续齐备。

第三部分  教育质量

一、思想政治教育

    1、重视学生的思想政治教育工作，有计划地对学生进行政治理论教育、职业道德教育、法制教育、爱国主义教育和优良传统教育。

2、有良好的校风、站风、教风、学风。学生遵纪守法，精神文明。

    3、学生的学习态度端正、刻苦。

二、教学计划、大纲、教材及试题的水平

    1、有符合培养规格的教学计划，并按规定报经有关部门审核(备案)。

    2、各门课程有规范的教学大纲，有符合培养规格和函授教育特点的教材，并有与之配套的自学进度表、自学指导书、习题集等辅导资料。

    3、各门课程考试的命题达到教学大纲的要求。

    4、开展函授教学研究，不断进行教学改革。教学内容反映社会和生产的实际需要，教学方法体现成人特点。

三、学生学习效果

    1、大多数学生较好地完成了各个教学环节，掌握了基本理论知识，提高了实践能力。

    2、学生成绩分布合理。优秀率、及格率合适，毕业率适当。

    3、学生的毕业设计(论文)能结合社会或生产实际。

四、社会、用人单位的评价

    1、学生的思想品德、职业道德、政治素质明显提高。

    2、学生的业务素质、工作能力、技术水平明显提高。

    3、毕业生有一定的业绩。

    4、学校函授教育有良好的社会声誉。

附件一：

陕西成人高等教育函授站评估指标体系（试行）

一级

指标
 二级指标
 评估等级标准
 评估方法
 
1.

设

站

单

位
 *1-1 设站单位资格
 A设站单位是具有法人资格的企事业单位或业务主管部门。
 查阅文件、法人资格证书、法人有效证件等资料
 
C.设站单位是不具有法人资格组织或个人。
 
1-2 领导重视程度
 A.设站单位有领导专职分管，并经常检查指导函授站工作，研究解决函授站实际困难。
 查阅文件、会议记录、报告等资料
 
C.设站单位领导对函授教育的管理无明确分工，检查指导不够、解决问题不力。
 
1-3 设站规划与实施
 A.设站单位对本函授站的任务、规模、专业设置及函授站建设有长远规划和实施措施；能为函授站提供开展工作必要的全部条件。
 查看规划、管理效益、软硬件建设情况
 
C.设站单位对本函授站的任务、规模、专业设置及函授站建设无规划、无措施；没有提供开展工作必要条件。
 
2.

设站手续
 *2-1 设站协议与执行
 A.设站单位与主办学校签订了规范的建站协议，并严格执行。
 查阅建站协议书及履行协议的资料
 
C.设站单位与主办学校签订了建站协议，执行情况差。
 
*2-2 备案与收费手续
 A.函授站经过省教育厅审批并履行过备案手续；有主办学校收费文件或收费许可证。
 查阅备案手续，办学许可证、收费许可证
 
C.函授站没有经过省教育厅审批备案；没有主办学校收费文件或收遇许可证。
 
3.

建

站

条

件
 *3-1 生源
 A.生源连续，规模适当。
 查阅历年招生简章、录取名册、学生名册及人数统计表等资料
 
C.生源不连续，规模较小。
 
*3-2 教学条件
 A.有能够满足所开专业必需的教学、实验、实习场所和教学设施（如网络教室、多媒体教室、语音室、实验室、计算机室、体育场馆等）；能独立提供全授师生食宿条件，收费合理、管理规范、服务周到；教学生活环境好，治安秩序好。
 听取汇报

现场考察
 
C.没有所开专业必需的教学、试验、实习场所和教学设施；不能提供面授师生食宿条件；教学生活环境较差，治安秩序较乱。
 

 

一级

指标
 二级指标
 评估等级标准
 评估方法
 
3.

建站

条件
 3-3 办公条件
 A.有专门的办公室和网络、微机、电话、传真机、速印机、复印机等设施。
 现场考察
 
C.只有办公室和电话、传真机。
 
3-4辅导教师
 A.各专业主干课程聘请了合格的辅导老师，且人员相对稳定。
 听取汇报、相关调查

查阅资料
 
C.大部分主干课程没有聘请辅导教师
 
4.

教

学

辅

导
 4-1 学生自学
 A.主干课程的辅导教师对学员自学中的疑难问题能进行指导和答复；学员就近建立了自学小组，订立了自学计划，开展了自学活动。
 听取汇报

查阅资料
 
C.没有辅导老师对学员自学中的疑难问题时行指导和答复；没有建立了自学小组和自学计划，没有开展自学活动。
 
4-2 学生作业
 A.作业管理制度与办法健全，按时收、转作业,有催交、登记制度和评阅办法，作业管理资料完备。
 查阅作业催收、转、批资料，抽查若干本作业
 
C.作业管理制度与方法不健全，作业管理资料不完备。
 
*4-3 面授教学
 A.面授教师由主办院校派遣，按大纲要求面授，课时饱满，教堂效果好；实施了师生双向考勤，面授教学纪律良好，学生到课率达90%以上；组织了面授教学质量评议活动，学生满意率超过90%；面授总学时超过全日制同层次、同专业课程总学时的30%。
 听取汇报，查阅面授通知、计划、总结、任课教师名单和介绍信、师生考勤考核等资料
 
C.面授老师由函授站安排，未按大纲要求面授，课时不保证，教学效果差；学生到课率低于70%；学生对面授教学不满意；面授总学时低于全日制同层次、同专业课程总学时30%。
 
4-4 实验与实习
 A.有健全的实验、实习管理制度，能严格执行实验、实习计划，实验、实习开出率达85%以上。
 查阅有关实验、实习资料、现场考察
 
C.实验、实习管理制度不健全，不能执行实验、实习计划，实验、实习开出率低于70%。
 
4-5 课程设计与毕业设计
 A.课程设计、毕业设计、毕业论文答辩管理办法健全，执行严格。
 查阅有关课程设计、毕业设计、答辩资料
 
C.课程设计、毕业设计、毕业论文答辩管理办法不健全，执行不严格。
 
*4-6 考试与考风
 A.考试制度严格，实行了教考分离，考题考卷由主办院校命制；题卷保管、交接制度严密；考场组织规范、监考认真、违纪处理措施得力、考风良好；成绩符合正态分布。
 查阅有关考试资料
 
C.考试制度不健全，考题考卷由函授站命制；无题卷保管、交接制度；考场组织不规范、监考不认真、违纪不处理，考风差；成绩不符合正态分布。
 

 

一级

指标
 二级指标
 评估等级标准
 评估方法
 
5.

思

想

政

治

教

育

 5-1 班级组织与班风
 A.各教学班均配备了班主任，且工作认真负责，在学生的教育、管理和服务方面发挥很大作用；班委会组织健全，能发挥自我教育、自我管理和自我服务的作用；学风、考风、班风良好。
 听取汇报

查阅有关资料
 
C.未配备班主任；班委会组织不健全；学风、考风、班风较差。
 
5-2 入学教育、面授教育与毕业教育
 A.每届新生入学进行入学教育，毕业生举行毕业典礼；面授期间进行面授教育、召开学生代表座谈会，根据实际传达国家政策、进行时事政治宣传和教育；学生政治素质、思想素质、遵纪守法意识和学风良好；教育效果好。
 查阅有关会议记录、教育资料
 
C.很少进行入学教育和毕业典礼；没有进行面授教育；学生的遵纪守法意识和学风较差；教育效果差。
 
5-3 和学生所在单位联系情况
 A.能与函授生所在的单位经常保持联系，互通情况，根据实际情况，能较好的解决工学矛盾和学生思想上、学习上和经济上的实际困难。
 听取汇报

现场考察
 
C.不能够有效的解决工学矛盾和学生的实际困难。
 
5-4 奖惩制度与评优
 A.奖惩制度健全，并能定期开展评优活动。
 查阅有关资料
 
C.奖惩制度不健全。
 
6.

组

织

管

理
 *6-1 组织机构与管理队伍
 A.机构健全，管理人员数量充足，业务能力强，综合素质高，学历层次与岗位要求相适应（教学管理人员大专以上）；内部职责明确、分工合理、配合密切、工作井井有条；管理人员积极开展工作总结和理论研究工作，公开发表过论文。
 听取汇报

查阅资料
 
C.机构不健全，管理人员数量不足，能力和素质差，不能胜任工作。
 
6-2 管理制度
 A.管理规范、制度健全、岗位明确。
 听取汇报

查阅各项管理制度
 
C.管理混乱。
 
*6-3 规范办学
 A.能严格执行上级有关部门和主办学校的规章制度，规范办学。
 听取汇报、查阅资料相关调查
 
C.有违规办学情况。
 
6-4 教学资料管理
 A.各种教学资料和管理资料健全、齐备、保存完好。
 查阅各种档案资料
 
C.各种教学资料和管理资料不健全。
 

 

 

一级

指标
 二级指标
 评估等级标准
 评估方法
 
6.

组

织

管

理
 6-5 学生学籍管理
 A.学籍管理制度健全，执行严格，管理人员认真负责；学籍管理档案资料齐全，数据登录准确、记录清楚，无错漏现象；与学生和主办院校档案资料交接清楚、及时；学籍管理严格规范。
 查阅学籍管理资料
 
C.学籍管理制度不健全，管理混乱，管理人员不能胜任或不严格执行主办院校的规定；学籍档案资料不齐全，数据登录、记载不清楚，错漏现象严重；与学生和主办院校档案资料交接不清楚、不及时；学籍管理差。
 
6-6 教材与辅导材料的分发
 A.能及时准确地分教材和各种辅导材料。
 查阅有关材料

召开学生座谈会
 
C.不能及时准确地分发教材和各种辅导材料。
 
*6-7 招生

与宣传
 A.能严格遵守国家招生政策规定，重视招生宣传，措施得力、生源稳定，规模适当、社会信誉好。
 查阅有关招生资料
 
C.违反国家招生政策规定，招生宣传差，社会信誉差。
 
*6-8 学费

收缴
 A财务管理制度严格，手续完备，能按照协议书规定的比例及时足额向主办院校结算有关费用；能严格按照主办院校规定的（或物价部门批准的）项目和标准收费；无违规收费现象。
 问卷调查、查阅收费文件和要关资料、收费许可证、发票存根等
 
C.未能及时足额地按照协议书规定的比例和主办院校结算有关费用；没有按照主办院校规定的（或物价部门批准的）项目和标准收费；有违规收费现象。
 
6-9 后勤服务
 A.能为来站上课的教师提供良好的食宿、办公、交通条件，热情周到的做好面授期间的后勤服务工作；教师、学生满意。
 实际查看

召开师生认领谈会
 
C.不能为来站上课的老师提供必要的食宿、办公、交通条件，后勤服务工作差；教师、学生不满意。
 
7.

主

办

学

校

投

入
 *7-1 主办学校教师的选派
 A.主办学校选派教师数占教师总数90%以上。
 查阅面授教学安排、教师介绍信与课表等资料
 
C.主办学校选派教师数占教师总数70%以上。
 
7-2 主办学校对考试与毕业答辩管理情况
 A.命题、制卷、考试和毕业答辩有章可循，按章办事，且规范、严格。
 听取汇报

查阅资料
 
C.考试和毕业答辩管理不严。
 

 

一级

指标
 二级指标
 评估等级标准
 评估方法
 
7.

主办学校投入
 7-3 召开函授教育工作会议情况
 A.每年能定期召开函授教育工作会议，会议内容充实，指导性强，效果好。
 查阅会议记录、会议通知、会议资料等
 
C.没有召开过函授教育工作会议。
 
8.

办

学

质

量

与

效

益
 8-1 专业设置与办学规模
 A.专业设置合理，招生连续稳定。
 听取汇报

查看简章
 
C.专业设置不合理，招生困难。
 
8-2 学生巩固率与毕业率
 A.历届函授生入学后的巩固率达90%以上；毕业率为95%-85%。
 查阅毕业生登记表、录取名册、毕业证书验印登记表等
 
C.历届函授生入学后的巩固率达80%以下；毕业率为＜75%或＞95%。
 
8-3 各方面对函授站的评价
 A.主办院校、设站单位、用人单位对函授站的管理工作和成绩评价好；教师、函授生对其条件、管理、服务等满意；办站声誉高，有特色，毕业生业绩突出。
 社会调查
 
C.主办院校、设站单位、用人单位对函授站的管理工作和成绩评价不高；教师、函授生对其条件、管理、服务等不满意；办站混乱，毕业生质量不高。
 

说        明

1、本评估指标体系共有一级指标8个，二级指标34个（含12个核心指标，已用“*”标注）。

2、二级指标的评估 等级标准分为A、B、C三级，B的等级标准在A与C之间。

3、函授站的评估结论根据二级指标的评估等级确定，确定方法如下：

优良条件：在34个二级指标中A≥29  C≤2  （其中核心指标C≤1）；

合格条件：在34个二级指标中A≥24  C≤4  （其中核心指标C≤2）；

达不到合格条件即为不合格。

 

附件二：

陕西成人高等教育函授站基本情况统计表

主

办

学

校
 学校名称
 
 主管部门
 
 
通讯地址
 
 邮政编码
 
 
联系人
 
 联系电话
 
 各级教育行政部门批准举办函授教育文号
 
 
函

 

授

 

站
 函授站名称
 
 设站单位
 
 
联系人
 
 联系电话
 
 建站日期
 年   月   日
 
通讯地址
 
 邮政编码
 
 
函授站负责人
 姓名
 
 性别
 
 年龄
 
 
文化程度
 
 职称
 
 职务
 
 
工作单位
 
 联系电话
 
 
专职管理人员数
 
 兼职管理人员数
 
 
专职辅导教师数
 
 兼职辅导教师数
 
 
专业设置
 专业名称
 学制
 层次
 招生区域
 学生数
 收费标准（元/生.年）
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
在籍学生总数：      人，其中：本科生    人；专科生   人

                                                
 
办学条件
 校舍面积：    m2，其中：教室：   m2，宿舍：   m2，办公室：   m2
 
图书资料：          册
 实验仪器设备：    台（件）
 仪器设备总价值：    万元
 
备注
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

填表人           设站单位盖章            主办学校盖章            

 附件三：

陕西成人高等教育函授站自评结果汇总表

函授站名称：                                          自评结论：

一级指标
 二级指标
 分项自评等级
 
1.设站单位
 *1-1设站单位资格
 
 
1-2领导重视程度
 
 
1-3设站规划与实施
 
 
2.设站手续
 *2-1设站协议与执行
 
 
*2-2备案与收费手续
 
 
3.建站条件
 *3-1生源
 
 
*3-2教学条件
 
 
3-3办公条件
 
 
3-4辅导教师
 
 
4.考学辅导
 4-1学生自学
 
 
4-2学生作业
 
 
*4-3面授教学
 
 
4-4实验与实习
 
 
4-5课程设计与毕业设计
 
 
*4-6考试与考风
 
 
5.思想政治教育
 5-1班级组织与班风
 
 
5-2入学教育、面授教育与毕业教育
 
 
5-3和学生所在单位联系情况
 
 
5-4奖惩制度与评优
 
 
6.组织管理
 *6-1组织机构与管理队伍
 
 
6-2管理制度
 
 
*6-3规范办学
 
 
6-4教学资料管理
 
 
6-5学生学籍管理
 
 
6-6教材与辅导材料的分发
 
 
*6-7招生与宣传
 
 
*6-8学费收缴
 
 
6-9后勤服务
 
 
7.主办学校投入
 *7-1主办学校教师的选派
 
 
7-2主办学校对考试与毕业答辩管理情况
 
 
7-3召开函授教育工作会议情况
 
 
8.办学质量与效益
 8-1专业设置与办学规模
 
 
8-2学生巩固率与毕业率
 
 
8-3各方面对函授站的评价
 
 

设站单位盖章               主办学校盖章